江西省征收土地管理辦法

　　江西省第十三屆人民代表大會常務(wù)委員會公告

　　第130號

　　《江西省征收土地管理辦法》已由江西省第十三屆人民代表大會常務(wù)委員會第三十七次會議于2022年3月29日修訂通過，現(xiàn)將修訂后的《江西省征收土地管理辦法》公布，自2022年6月1日起施行。

　　江西省人民代表大會常務(wù)委員會

　　2022年3月29日

　　目 錄

　　第一章 總 則

　　第二章 征收土地的程序

　　第三章 征收土地的補(bǔ)償安置

　　第四章 法律責(zé)任

　　第五章 附 則

　　第一章 總 則

　　第一條 為了加強(qiáng)征收土地管理，規(guī)范征收土地行為，切實保障被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織、農(nóng)民以及其他權(quán)利人的合法權(quán)益，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國土地管理法》《中華人民共和國土地管理法實施條例》等法律、行政法規(guī)，結(jié)合本省實際，制定本辦法。

　　第二條 在本省行政區(qū)域內(nèi)為了公共利益的需要征收農(nóng)民集體所有的土地的，適用本辦法。

　　第三條 擬征收土地的建設(shè)活動應(yīng)當(dāng)符合國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃和專項規(guī)劃；已經(jīng)編制國土空間規(guī)劃的，擬征收土地的建設(shè)活動應(yīng)當(dāng)符合國土空間規(guī)劃。由政府組織實施的保障性安居工程建設(shè)和成片土地開發(fā)建設(shè)需要征收土地的，還應(yīng)當(dāng)納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展年度計劃。涉及成片開發(fā)用地的，應(yīng)當(dāng)符合國務(wù)院自然資源主管部門規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)；涉及征收耕地的，應(yīng)當(dāng)依照法律規(guī)定落實占用耕地補(bǔ)償制度；涉及征收永久基本農(nóng)田的，應(yīng)當(dāng)符合國家有關(guān)永久基本農(nóng)田保護(hù)規(guī)定。

　　第四條 征收土地應(yīng)當(dāng)遵循合法、合理、公平、公開的原則，兼顧國家、集體和個人的利益，保障被征地農(nóng)民應(yīng)有的生活水平和長遠(yuǎn)生計。

　　第五條 縣級以上人民政府負(fù)責(zé)組織實施本行政區(qū)域內(nèi)的征收土地工作，將征收土地工作經(jīng)費(fèi)納入本級財政預(yù)算。

　　設(shè)區(qū)的市、縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)組織自然資源、財政、發(fā)展改革、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、人力資源和社會保障、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、林業(yè)、民政等部門以及鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處制定征收土地工作方案，規(guī)范有序開展征收土地工作。征收土地工作方案應(yīng)當(dāng)包括征收土地的部門分工、工作安排、經(jīng)費(fèi)落實、矛盾糾紛化解責(zé)任分工等內(nèi)容。

　　第六條 省人民政府自然資源、財政、發(fā)展改革、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、人力資源和社會保障、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、林業(yè)等有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對征收土地相關(guān)工作的指導(dǎo)和監(jiān)督檢查。

　　第七條 設(shè)區(qū)的市、縣（市、區(qū)）人民政府自然資源主管部門或者自然資源管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)具體實施本行政區(qū)域內(nèi)的征收土地工作，承擔(dān)征收土地紅線劃定和勘測定界，土地、青苗、樹木等調(diào)查確認(rèn)，征地補(bǔ)償安置方案中土地、青苗、樹木等補(bǔ)償、留用地安置內(nèi)容擬訂，協(xié)議簽訂，補(bǔ)償費(fèi)用測算及撥付等工作。

　　設(shè)區(qū)的市、縣（市、區(qū)）人民政府財政部門承擔(dān)征收土地的土地補(bǔ)償費(fèi)、安置補(bǔ)助費(fèi)以及農(nóng)村村民住宅、其他地上附著物和青苗等的補(bǔ)償費(fèi)用、被征地農(nóng)民社會保障費(fèi)用、搬遷費(fèi)、臨時安置費(fèi)等相關(guān)經(jīng)費(fèi)籌措工作。

　　設(shè)區(qū)的市、縣（市、區(qū)）人民政府人力資源和社會保障主管部門承擔(dān)被征地農(nóng)民基本養(yǎng)老保險統(tǒng)籌規(guī)劃、政策落實工作，組織實施被征地農(nóng)民基本養(yǎng)老保險政策宣傳和辦理參保等工作。

　　設(shè)區(qū)的市、縣（市、區(qū)）人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門承擔(dān)指導(dǎo)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員身份確認(rèn)、監(jiān)督集體所有的征收土地補(bǔ)償費(fèi)用在農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織內(nèi)部分配使用等工作。

　　設(shè)區(qū)的市、縣（市、區(qū)）人民政府其他相關(guān)部門按照各自職責(zé)承擔(dān)征收土地有關(guān)工作。

　　征地過程中農(nóng)村村民住宅以及其他建筑物、構(gòu)筑物的調(diào)查確認(rèn)、補(bǔ)償安置內(nèi)容擬定、協(xié)議簽訂、補(bǔ)償費(fèi)用測算和拆遷等工作由設(shè)區(qū)的市、縣（市、區(qū)）人民政府指定的部門負(fù)責(zé)。

　　第八條 鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)按照上級人民政府的統(tǒng)一安排，協(xié)助做好征收土地的組織實施、政策宣傳、補(bǔ)償安置落實、土地交付和參加社會保障人員名單審核、矛盾糾紛化解等工作。

　　農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織、村民委員會、村民小組應(yīng)當(dāng)配合做好征收土地工作。

　　第九條 設(shè)區(qū)的市、縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)建立健全征收土地檔案管理制度，督促自然資源、人力資源和社會保障等有關(guān)部門按照征收土地檔案管理制度的規(guī)定收集、整理、保管征收土地全過程中的各項資料。

　　第二章 征收土地的程序

　　第十條 為了公共利益的需要，確需征收農(nóng)民集體所有土地的，設(shè)區(qū)的市、縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)發(fā)布征收土地預(yù)公告。

　　征收土地預(yù)公告應(yīng)當(dāng)包括征收范圍、征收目的、征收用途、開展土地現(xiàn)狀調(diào)查工作的安排、征收土地工作機(jī)構(gòu)及其聯(lián)系方式等內(nèi)容。征收土地預(yù)公告應(yīng)當(dāng)以在擬征收土地所在的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、街道和村、村民小組范圍內(nèi)的公共場所張貼等有利于社會公眾知曉的方式發(fā)布，并在當(dāng)?shù)厝嗣裾T戶網(wǎng)站公布。預(yù)公告時間不少于十個工作日。

　　自征收土地預(yù)公告發(fā)布之日起，任何單位和個人不得在擬征收范圍內(nèi)搶栽搶建，包括新建、改建、擴(kuò)建房屋或者其他建筑物、構(gòu)筑物，種樹、種草或者種植其他作物等；違反規(guī)定搶栽搶建的，對搶栽搶建部分不予補(bǔ)償。

　　第十一條 設(shè)區(qū)的市、縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)召集擬征收土地所有權(quán)人、使用權(quán)人，對土地的位置、權(quán)屬、地類、面積以及農(nóng)村村民住宅、其他地上附著物和青苗等的權(quán)屬、種類、數(shù)量等情況進(jìn)行土地現(xiàn)狀調(diào)查，調(diào)查結(jié)果由參與各方簽字確認(rèn)，同時對被征地農(nóng)民基本養(yǎng)老保險等參保情況開展調(diào)查。

　　擬征收土地所有權(quán)人、使用權(quán)人不能參加土地現(xiàn)狀調(diào)查的，應(yīng)當(dāng)書面委托他人參加。不能參加又不委托他人，或者到場參加調(diào)查又不簽字確認(rèn)的，擬征收土地的人民政府應(yīng)當(dāng)申請公證機(jī)構(gòu)對調(diào)查行為以及調(diào)查結(jié)果進(jìn)行證據(jù)保全。

　　土地現(xiàn)狀調(diào)查確認(rèn)結(jié)果應(yīng)當(dāng)在擬征收土地所在的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、街道和村、村民小組范圍內(nèi)，以在公共場所張貼等有利于社會公眾知曉的方式發(fā)布，公示時間不少于五個工作日。土地現(xiàn)狀調(diào)查確認(rèn)結(jié)果公示應(yīng)當(dāng)載明異議反饋渠道，擬征收土地所有權(quán)人、使用權(quán)人對調(diào)查確認(rèn)結(jié)果有異議的，應(yīng)當(dāng)在公示期內(nèi)提出，由參加調(diào)查的單位復(fù)核。

　　第十二條 設(shè)區(qū)的市、縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)組織開展征收土地社會穩(wěn)定風(fēng)險評估，對征收土地的社會穩(wěn)定風(fēng)險狀況進(jìn)行綜合研判，確定風(fēng)險點(diǎn)，提出風(fēng)險防范措施和處置預(yù)案。社會穩(wěn)定風(fēng)險評估應(yīng)當(dāng)有被征地的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織及其成員、村民委員會和其他利害關(guān)系人參加，評估結(jié)果是申請征收土地的重要依據(jù)。

　　第十三條 設(shè)區(qū)的市、縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)依據(jù)社會穩(wěn)定風(fēng)險評估結(jié)果，結(jié)合土地現(xiàn)狀調(diào)查情況，組織自然資源、財政、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、人力資源和社會保障、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、林業(yè)、民政等有關(guān)部門擬定征地補(bǔ)償安置方案。征地補(bǔ)償安置方案應(yīng)當(dāng)包括征收范圍、土地現(xiàn)狀、征收目的、補(bǔ)償方式和標(biāo)準(zhǔn)、安置對象、安置方式、社會保障等內(nèi)容。

　　設(shè)區(qū)的市、縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)在擬征收土地所在的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、街道和村、村民小組范圍內(nèi)，以在公共場所張貼等有利于社會公眾知曉的方式公告征地補(bǔ)償安置方案，并在當(dāng)?shù)厝嗣裾T戶網(wǎng)站公布，聽取被征地的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織及其成員、村民委員會和其他利害關(guān)系人的意見，公告時間不少于三十日。公告應(yīng)當(dāng)載明聽證權(quán)利、辦理補(bǔ)償?shù)怯浀姆绞?、地點(diǎn)、期限、單位、聯(lián)系方式、不辦理補(bǔ)償?shù)怯浀暮蠊约爱愖h反饋渠道等內(nèi)容。

　　擬征收土地所有權(quán)人、使用權(quán)人應(yīng)當(dāng)在公告規(guī)定的辦理補(bǔ)償?shù)怯浧谙迌?nèi)，持不動產(chǎn)權(quán)屬證明材料辦理補(bǔ)償?shù)怯洝Ｎ丛谝?guī)定期限內(nèi)辦理補(bǔ)償?shù)怯浀?，相關(guān)信息按照土地現(xiàn)狀調(diào)查公示結(jié)果確定。

　　第十四條 過半數(shù)被征地的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員認(rèn)為擬定的征地補(bǔ)償安置方案不符合法律、法規(guī)規(guī)定的，設(shè)區(qū)的市、縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)組織聽證。

　　被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織或者其成員、村民委員會或者其他利害關(guān)系人對征地補(bǔ)償安置方案有意見、建議的，可以向設(shè)區(qū)的市、縣（市、區(qū)）人民政府提出。設(shè)區(qū)的市、縣（市、區(qū)）人民政府根據(jù)意見、建議情況，認(rèn)為確有必要的，可以組織聽證。

　　第十五條 設(shè)區(qū)的市、縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)法律、法規(guī)的規(guī)定和聽證會、征求意見的情況，修改征地補(bǔ)償安置方案并予以公告。

　　第十六條 設(shè)區(qū)的市、縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門與擬征收土地所有權(quán)人、使用權(quán)人簽訂征地補(bǔ)償安置協(xié)議。征地補(bǔ)償安置協(xié)議內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括被征收土地的位置、權(quán)屬、地類、面積和農(nóng)村村民住宅、其他地上附著物、青苗等的權(quán)屬、種類、數(shù)量及其相應(yīng)的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，以及補(bǔ)償安置方式和落實期限、違約責(zé)任等內(nèi)容。征地補(bǔ)償安置協(xié)議示范文本由省人民政府制定。

　　對個別確實難以達(dá)成征地補(bǔ)償安置協(xié)議的，設(shè)區(qū)的市、縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)在申請征收土地時如實說明，并提出防范化解矛盾的措施。

　　第十七條 設(shè)區(qū)的市、縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)組織財政、自然資源、人力資源和社會保障、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等有關(guān)部門測算并落實征收土地補(bǔ)償費(fèi)用和被征地農(nóng)民社會保障費(fèi)用，保證足額到位，?？顚Ｓ谩Ｓ嘘P(guān)費(fèi)用未足額到位的，不得批準(zhǔn)征收土地。

　　征收土地補(bǔ)償費(fèi)用包括土地補(bǔ)償費(fèi)、安置補(bǔ)助費(fèi)以及所涉及的農(nóng)村村民住宅、其他地上附著物、青苗等的補(bǔ)償費(fèi)用。因征收造成搬遷和臨時安置的，還應(yīng)當(dāng)包括搬遷和臨時安置費(fèi)。

　　對國家、省重點(diǎn)工程建設(shè)項目，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)將項目建設(shè)涉及的征收土地補(bǔ)償費(fèi)用、被征地農(nóng)民社會保障費(fèi)用等列入工程概算，?？顚Ｓ谩?/span>

　　第十八條 征收土地前期工作完成后，設(shè)區(qū)的市、縣（市、區(qū)）人民政府方可提出征收土地申請，依法報有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府審批。征收土地申請應(yīng)當(dāng)自簽訂集體土地所有權(quán)征收補(bǔ)償安置協(xié)議之日起兩年內(nèi)提出，兩年內(nèi)未提出的，應(yīng)當(dāng)重新啟動征收土地前期工作。設(shè)區(qū)的市、縣（市、區(qū)）人民政府提出征收土地申請前，應(yīng)當(dāng)組織核查征收土地前期工作以及申請材料的合法性、真實性、完整性。

　　第十九條 征收土地申請經(jīng)依法批準(zhǔn)后，設(shè)區(qū)的市、縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)自收到征收土地批準(zhǔn)文件之日起十五個工作日內(nèi)在擬征收土地所在的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、街道和村、村民小組范圍內(nèi)，以在公共場所張貼等有利于社會公眾知曉的方式發(fā)布征收土地公告，并在當(dāng)?shù)厝嗣裾T戶網(wǎng)站公布。公告時間不少于十個工作日。

　　征收土地公告應(yīng)當(dāng)包括征收土地批準(zhǔn)機(jī)關(guān)、批準(zhǔn)文號、批準(zhǔn)時間以及征收土地范圍、征收時間等具體工作安排、救濟(jì)渠道和期限等內(nèi)容。

　　第二十條 對個別未達(dá)成征地補(bǔ)償安置協(xié)議的，設(shè)區(qū)的市、縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)在征收土地公告發(fā)布之日起四十五日內(nèi)，依據(jù)土地現(xiàn)狀調(diào)查公示結(jié)果、征地補(bǔ)償安置方案、補(bǔ)償?shù)怯浗Y(jié)果等，作出征收土地補(bǔ)償安置決定并送達(dá)征收土地所有權(quán)人、使用權(quán)人，依法組織實施。

　　征收土地補(bǔ)償安置決定應(yīng)當(dāng)包括征收土地的人民政府與征收土地所有權(quán)人、使用權(quán)人的基本情況，征收土地的批準(zhǔn)機(jī)關(guān)和批準(zhǔn)文號，爭議的主要事實和理由，補(bǔ)償安置的標(biāo)準(zhǔn)、方式、金額、支付期限等，補(bǔ)償決定的依據(jù)以及理由，申請行政復(fù)議和提起行政訴訟的權(quán)利和期限等內(nèi)容。

　　第二十一條 設(shè)區(qū)的市、縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)在征收土地公告發(fā)布之日起六十日內(nèi)，將土地補(bǔ)償費(fèi)、安置補(bǔ)助費(fèi)足額支付給被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織，將農(nóng)村村民住宅、其他地上附著物和青苗等的補(bǔ)償?shù)荣M(fèi)用足額支付給其所有權(quán)人，并將被征地農(nóng)民的社會保障資金足額計入被征地農(nóng)民基本養(yǎng)老保險等個人的社會保障基金賬戶。

　　對個別未達(dá)成征地補(bǔ)償安置協(xié)議的，支付征收土地補(bǔ)償費(fèi)用的期限自征收土地補(bǔ)償安置決定作出之日起計算。

　　征收土地補(bǔ)償費(fèi)用和社會保障資金未足額支付到位的，不得要求征收土地所有權(quán)人、使用權(quán)人騰退土地和房屋。

　　第二十二條 在土地利用總體規(guī)劃確定的城鎮(zhèn)建設(shè)用地范圍內(nèi)，經(jīng)省級以上人民政府批準(zhǔn)由縣級以上人民政府組織實施的成片開發(fā)建設(shè)需要征收農(nóng)民集體所有土地的，應(yīng)當(dāng)按照國家和省有關(guān)規(guī)定編制土地征收成片開發(fā)方案。成片開發(fā)方案經(jīng)依法批準(zhǔn)后，方可依照法律、行政法規(guī)和本辦法規(guī)定實施土地征收。

　　第三章 征收土地的補(bǔ)償安置

　　第二十三條 征收農(nóng)用地的土地補(bǔ)償費(fèi)、安置補(bǔ)助費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)由省人民政府通過制定公布區(qū)片綜合地價確定。制定區(qū)片綜合地價應(yīng)當(dāng)綜合考慮土地原用途、土地資源條件、土地產(chǎn)值、土地區(qū)位、土地供求關(guān)系、人口以及經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平等因素，并至少每三年調(diào)整或者重新公布一次。

　　設(shè)區(qū)的市、縣（市、區(qū)）人民政府可以根據(jù)當(dāng)?shù)貙嶋H，制定本地區(qū)征收土地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，但不得低于省人民政府公布的區(qū)片綜合地價。

　　第二十四條 征收農(nóng)用地以外的其他土地、農(nóng)村村民住宅、其他地上附著物、青苗等的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)由省人民政府制定，并至少每三年調(diào)整或者重新公布一次。征收依法取得的集體經(jīng)營性建設(shè)用地，應(yīng)當(dāng)按照同地同權(quán)的要求，參照宗地地價評估的價格確定補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)。

　　第二十五條 征收土地涉及農(nóng)村村民住宅的，應(yīng)當(dāng)按照先補(bǔ)償后搬遷、居住條件有改善的原則，尊重農(nóng)村村民意愿，結(jié)合當(dāng)?shù)赝恋乩矛F(xiàn)狀，采取重新安排宅基地建房、提供安置房或者貨幣補(bǔ)償?shù)确绞浇o予公平、合理的補(bǔ)償，并對因征收造成的搬遷、臨時安置等費(fèi)用予以補(bǔ)償，保障農(nóng)村村民居住的權(quán)利和合法的住房財產(chǎn)權(quán)益。

　　重新安排宅基地建房的，對其住宅按照重置價格給予貨幣補(bǔ)償，重新安排的宅基地面積按照有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行，依法確定的原宅基地面積超過重新安排宅基地面積的，應(yīng)當(dāng)對超過的宅基地面積部分給予合理補(bǔ)償。

　　提供安置房補(bǔ)償?shù)模仓梅康拿娣e不得少于依法確定的原房屋面積，但不得超過規(guī)定的每戶最高安置面積。依法確定的原房屋面積超過戶最高安置面積的，對超出部分應(yīng)當(dāng)給予合理貨幣補(bǔ)償。戶最高安置面積標(biāo)準(zhǔn)和具體安置補(bǔ)償辦法由設(shè)區(qū)的市、縣（市、區(qū)）人民政府制定。

　　采取貨幣補(bǔ)償?shù)?，宅基地和農(nóng)村村民住宅按照本辦法第二十四條規(guī)定作出補(bǔ)償。

　　第二十六條 對被征收農(nóng)村村民住宅選擇宅基地安置的，應(yīng)當(dāng)在村民所屬農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織范圍內(nèi)選址。選址和安置面積應(yīng)當(dāng)符合國土空間規(guī)劃和農(nóng)村村民住宅建設(shè)有關(guān)規(guī)定，由設(shè)區(qū)的市、縣（市、區(qū)）人民政府統(tǒng)一組織辦理宅基地審批有關(guān)手續(xù)并承擔(dān)相關(guān)規(guī)費(fèi)。

　　第二十七條 對選擇宅基地或者安置房安置的，應(yīng)當(dāng)約定過渡期。在過渡期限內(nèi)，被征地農(nóng)民自行安排臨時住處的，設(shè)區(qū)的市、縣(市、區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)支付臨時安置補(bǔ)助費(fèi)；提供臨時周轉(zhuǎn)用房的，不支付臨時安置補(bǔ)助費(fèi)，但所提供的臨時周轉(zhuǎn)用房的面積不得低于當(dāng)?shù)厝司》棵娣e，并應(yīng)當(dāng)符合國家質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)和有關(guān)建筑設(shè)施配套要求。

　　因當(dāng)?shù)厝嗣裾呢?zé)任延長過渡期的，對自行安排臨時住處的被征地農(nóng)民應(yīng)當(dāng)自逾期之日起按照不低于1.5倍的標(biāo)準(zhǔn)支付臨時安置補(bǔ)助費(fèi)；對使用周轉(zhuǎn)房的被征地農(nóng)民除繼續(xù)提供周轉(zhuǎn)用房外，還應(yīng)當(dāng)另行支付臨時安置補(bǔ)助費(fèi)。

　　第二十八條 對可以移植的成片苗木、花草等多年生經(jīng)濟(jì)植物，支付移植費(fèi)；移植費(fèi)超過植物價格或者不能移植的，作價收購。植物價格、移植費(fèi)可以聘請第三方專業(yè)評估機(jī)構(gòu)確定。

　　涉及水利、交通運(yùn)輸、電力、通訊基礎(chǔ)設(shè)施等其他地上附著物的，按照等效替代的原則進(jìn)行遷移、改建或者支付遷移費(fèi)、改建費(fèi)、補(bǔ)償費(fèi)等。

　　被征收土地上存在與經(jīng)濟(jì)建設(shè)和群眾生活密切相關(guān)的水源、渠道、涵閘、管道和道路等設(shè)施的，不得擅自阻斷或者損壞；發(fā)生阻斷或者損壞的，應(yīng)當(dāng)及時加以修復(fù)或者建設(shè)相應(yīng)的工程設(shè)施；造成損失的，應(yīng)當(dāng)依法予以賠償。

　　被征收土地上的墳?zāi)拱仓茫稍O(shè)區(qū)的市、縣(市、區(qū))人民政府按照有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定執(zhí)行。

　　第二十九條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)建立被征地農(nóng)民社會保障制度，按照誰征地誰負(fù)責(zé)、先保后征原則，將被征地農(nóng)民納入相應(yīng)的養(yǎng)老等社會保障體系。

　　被征地農(nóng)民社會保障費(fèi)用由設(shè)區(qū)的市、縣(市、區(qū))人民政府從征收土地報批時預(yù)存的社會保障費(fèi)用和土地出讓收入等資金中足額安排，主要用于符合條件的被征地農(nóng)民的養(yǎng)老保險等社會保險繳費(fèi)補(bǔ)貼，單獨(dú)列支，?？顚Ｓ谩１徽鞯剞r(nóng)民社會保障費(fèi)用的籌集、管理和使用辦法由省人民政府制定。

　　第三十條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)建立被征地農(nóng)民就業(yè)保障制度，將被征地農(nóng)民納入就業(yè)失業(yè)登記范圍和公共就業(yè)服務(wù)體系，按照國家和省有關(guān)規(guī)定免費(fèi)為被征地農(nóng)民提供勞動技能培訓(xùn)；具備條件的，應(yīng)當(dāng)安排一定的公益崗位，扶持被征地農(nóng)民就業(yè)。

　　第三十一條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)建立留用地安置制度，根據(jù)當(dāng)?shù)貙嶋H預(yù)留一定比例的建設(shè)留用地給予被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織安排用于發(fā)展生產(chǎn)、安置就業(yè)。

　　建設(shè)留用地應(yīng)當(dāng)符合國土空間規(guī)劃，由被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織經(jīng)營管理，可以興辦企業(yè)、自籌資金開發(fā)建設(shè)、出租或者與其他單位、個人以土地使用權(quán)入股、聯(lián)營等形式共同舉辦企業(yè)，但不得用于農(nóng)村村民住宅建設(shè)。

　　農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織申請使用建設(shè)留用地應(yīng)當(dāng)依法辦理有關(guān)報批手續(xù)。

　　第三十二條 國家、省重點(diǎn)工程建設(shè)項目的征收土地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)可以由省人民政府另行制定，但不得低于省人民政府公布的區(qū)片綜合地價。

　　大中型水利、水電工程建設(shè)征收土地的補(bǔ)償費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和移民安置辦法，依照國務(wù)院有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　　第三十三條 農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織應(yīng)當(dāng)在收到土地補(bǔ)償費(fèi)、安置補(bǔ)助費(fèi)之日起三十日內(nèi)制定分配使用方案，并將不少于百分之八十的土地補(bǔ)償費(fèi)和全部的安置補(bǔ)助費(fèi)支付給被征地農(nóng)民。土地補(bǔ)償費(fèi)分配使用方案應(yīng)當(dāng)公平、合理，不得損害婦女、兒童以及其他弱勢群體的合法權(quán)益，依法經(jīng)本農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員的村民會議討論決定，并書面報告鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處。

　　征收土地補(bǔ)償費(fèi)用的收支明細(xì)應(yīng)當(dāng)及時在征收土地所在的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、街道和村、村民小組范圍內(nèi)，以在公共場所張貼等有利于社會公眾知曉的方式公布，公布時間不少于三十日。

　　第四章 法律責(zé)任

　　第三十四條 違反本辦法規(guī)定的行為，法律、法規(guī)已有處罰規(guī)定的，適用其規(guī)定。

　　第三十五條 各級人民政府以及有關(guān)部門違反法定權(quán)限或者程序進(jìn)行征收土地和補(bǔ)償安置的，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　第三十六條 農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織以及村民委員會、村民小組的成員，違反本辦法第三十三條規(guī)定的，依法給予處分。

　　第五章 附 則

　　第三十七條 本辦法自2022年6月1日起施行。